Наши прадеды доживали до пенсии? Рассказываем, когда появились эти выплаты и сколько получали раньше беларусы
30 января 2025 в 1738213200
Кирилл Папоротников / «Зеркало»
Пенсии сегодня кажутся чем-то само собой разумеющимся, существующим очень давно. В реальности в своем нынешнем виде они появились у беларусов при жизни наших бабушек и дедушек. Рассказываем, в какой стране впервые возникла современная пенсионная система, в чем состояла дискриминация большей части населения Беларуси, кто мог на пенсии брать от жизни все и как сложилась ситуация, что власти используют эти выплаты в своих целях (например, как Александр Лукашенко, постоянно повышающий пенсии перед выборами).
Выплаты ветеранам и чиновникам
Слово «пенсия» происходит от латинского pension - «выплата». Самые ранние аналоги пенсий находят в Древнем Риме: регулярные выплаты получали ветераны армии. Это была награда за службу и стимул к ней, кроме того, так власти стремились избежать недовольства «силовиков» и государственного переворота. Само слово «пенсия» впервые появилось в документах Парижской счетной палаты в царствование французского короля Людовика XI во второй половине XV века и означало суммы, ежегодно перечислявшиеся через пролив Ла-Манш первому камергеру английского короля Эдуарда IV Уильяму Гастингсу и другим лондонским сановникам. Фактически речь шла о взятках.
Позже понятие пенсии стало расширяться. Ее получали юные королевские фаворитки и представители знати - это было проявление монаршей милости, или же небогатые дворяне - для них это становилось средством к существованию. Общее у таких пенсий было следующее: они никак не привязывались к возрасту, выдавались королем за службу трону (в совершенно разных ее проявлениях - от поля брани до постели) и были штучными, единичными выплатами.
Позже монархи перешли к более массовым выплатам. На территории Беларуси это случилось в первой половине ХIX века, когда наша страна уже находилась под властью Российской империи. В 1827-м император Николай I утвердил закон, по которому все военные и гражданские чиновники, прослужившие 25 лет, получали право на пенсию в размере 50% оклада, 35 лет - в размере 100%. Решения по пенсиям принимал руководитель ведомства, где служил человек. Если офицер или чиновник уходил в отставку по болезни, ему полагалась треть оклада при 10-летней выслуге, две трети - при 20-летней и полный оклад - при 30-летней. После его смерти пенсия пожизненно сохранялась за вдовой, а если ее не было - за сыном до 17 лет или за дочерью до 21 года либо до замужества. Если же этот человек совершал какой-либо проступок и увольнялся со службы, то мгновенно терял свой «стаж».
Постепенно число пенсионеров расширялось. Выплаты стали получать низшие служащие, не имевшие чинов, преподаватели государственных учебных заведений, медперсонал казенных больниц, инженеры и мастера, а с 1913 года и рабочие государственных предприятий и железных дорог. Общим было то, что все они трудились на государство.
Однако общих выплат еще не было. Современная пенсионная система появилась в Германии в 1889 году при канцлере Отто фон Бисмарке. Не особо желая идти на этот шаг, он ввел пенсию лишь с 70 лет, до которых тогда доживал не каждый (в 1916-м - шла Первая мировая - возраст снизили до 65). Однако само решение было прорывом: на пенсию смогли рассчитывать все граждане страны независимо от прежней карьеры и вида занятости. Постепенно моде стали следовать другие страны - например, Великобритания также ввела всеобщую пенсию с 70 лет в 1908-м. А вот жителям Беларуси ее оставалось ждать еще более полувека.
Пенсия инвалиду - на пару сапог
На территориях бывшей Российской империи большевики, придя к власти, отменили все пенсии, назначенные в царский период. Первое десятилетие люди жили вообще без таких выплат. Исключения составляли пенсии для инвалидов Красной армии (появились в августе 1918-го) и для большевиков-ветеранов (1923). Спустя десяток лет, в 1928-м, были введены выплаты для работников горнорудной и текстильной промышленности, и лишь в 1937-м - для всех городских рабочих и служащих.
Важно, что эти пенсии никак не охватывали деревню. Между тем городское население тогда составляло 33% всего СССР и 21% жителей БССР (к переписям того времени много вопросов, но соотношению жителей в городе и деревне, пожалуй, можно доверять). Это значит, что подавляющему большинству населения выплаты не полагались.
Однако и горожанам в этом вопросе завидовать не было повода. Максимальная пенсия при Иосифе Сталине составляла 300 «старых» рублей в месяц. Но такие суммы получали немногие. По одной версии, большинство пенсионеров довольствовалось 40−60 рублями, по другой - и того меньше (по расчетам исследователей, средняя пенсия могла составить около 150 рублей в год, или 12,5 в месяц). Инвалиды I группы до войны получали минимум 50 рублей, инвалиды II и III групп - 40 и 25 соответственно.
Для сравнения, как отмечал исследователь Сергей Кистанов, в 1930-е средняя заработная плата в СССР составляла около 350 рублей, но могла быть разной в зависимости от выполнения плановых показателей. «В качестве наглядного примера можно привести так называемых стахановцев, размер заработной платы которых мог быть многократно выше - около 1 тысячи рублей (хотя таких людей было мало. - Прим. ред.), а также руководящих работников, размеры заработной платы которых были еще выше». В этот период квалифицированные рабочие получали 230 рублей, ученые в вузах - от 300 до 330 рублей, врачи - 189 рублей. А цены были такими: метр шерстяной ткани стоил 87 рублей, метр шелка - 36, кубометр дров - 18, пара сапог или ботинок - 50, пара тапочек - 11.
Денег не хватало даже работающим людям. Что уже говорить о пенсионерах - прожить за такие выплаты не было никакой возможности.
Дискриминация колхозников и плюсы пенсионной жизни
Современные нам пенсии появились лишь в годы оттепели. В 1956-м, при Никите Хрущеве приняли закон «О государственных пенсиях». Их получили мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет и женщины - по достижении 55 лет и при стаже от 20 лет. Для работающих на вредном производстве пенсионный возраст был ниже на 5−10 лет. Размер выплат высчитывался исходя из среднемесячного заработка в последний год работы или за любые пять лет подряд в течение последних 10 лет. Пенсия могла составлять 85−100% зарплаты, если та была небольшой, а вот если от 1000 рублей, то пенсия не превышала 50%. Минимальный размер выплат составлял 300 рублей, максимальный - 1200. В начале 1960-х власти провели деноминацию, и эти деньги превратились в 30 и 120 рублей.
Принятие хрущевского закона сперва вызвало энтузиазм: средний размер пенсий по стране резко увеличился сразу на 81%. Однако, как всегда, не обошлось без нюанса. К середине 1960-х в советских городах жило 54% населения, в беларусских еще меньше - лишь 38,5%. Так вот остальным, сельским жителям, эти выплаты не полагались. Закон был опять рассчитан лишь на горожан.
Лишь в июле 1964-го, за несколько месяцев до свержения Хрущева, появился закон «О пенсиях и пособиях членам колхозов». Теперь пенсии могли получать все жители СССР. Но закон опять-таки оказался дискриминационным. Пенсионный порог для деревенских устанавливался на пять лет выше, чем у городских: 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно - вместо 60 и 55 (впрочем, спустя четыре года это ограничение было ликвидировано). Максимальный размер пенсий для сельчан ограничивался 102 рублями. Но подавляющее большинство колхозников не видели этих денег. В первые годы выплаты составляли 12 рублей в месяц, что примерно равнялось стоимости четырех с половиной килограммов вареной колбасы. В брежневскую эпоху сельские пенсии поднялись до 20 рублей, в горбачевскую - до 50. Вот только горожане в то же время получали минимум 70. Чтобы выжить, сельчанам нужно было много сил вкладывать в свое хозяйство - в итоге они были привязаны к земле.
Напомним, что советским крестьянам впервые разрешили выдавать паспорта только в 1974-м. Двойная дискриминация - невозможность распоряжаться своей судьбой (уехать из колхоза) и мизерные пенсии - приводила к тому, что молодые жители деревень всеми правдами и неправдами пытались уехать в города, чтобы прокормить себя и помочь близким. Принудительная коллективизация (создание колхозов) нанесла первый страшный удар по деревне. Паспортный и пенсионный вопросы добили ее.
В итоге урбанизация в Беларуси набрала огромные темпы. Если в 1939-м горожане составляли лишь 21% населения страны, в 1959-м - 31%, то в 1970-м - 43%, а в 1979-м - уже 55%. Этот процесс уже было не остановить, и через десять лет число горожан выросло до 65%, к 1999-му - до 69%, а теперь составляет 79%.
Насколько вообще суммы тогдашних пенсионных выплат были близки к прочим получкам? Например, в восьмидесятых стандартная стипендия в советских университетах составляла 40 рублей, повышенная - 50. Зарплата у начинающих молодых специалистов была около 120−130 рублей. Учитель со всеми надбавками (классное руководство, стаж работы, дополнительные часы) мог заработать 200 рублей. Столяр на мебельной фабрике - 190, бригадир там же - до 350, что было сопоставимо с доходами капитана второго ранга, служившего командиром дизельной подводной лодки (в Крыму он получал 350−400 рублей, а на севере со всеми надбавками - до 750). При этом батон хлеба стоил от 13 до 28 копеек, колбаса - 2 рубля 20 копеек, проезд в метро - 5 копеек, трамвай - 3, троллейбус - 4.
Безусловно, пенсии были ниже зарплат. Но это необязательно означало, что пенсионеры бедствовали. «В Советском Союзе поддерживались дотируемые низкие цены на хлеб, молоко, коммунальные услуги, проезд на городском транспорте и билеты в кино, - писал журналист Би-би-си Артем Кречетников. - Поскольку пенсионерам не приходилось тратиться на детей и обзаведение предметами длительного пользования (мебель, телевизоры и холодильники в советских семьях служили десятилетиями), они нередко оказывались обеспеченнее своих взрослых детей. Во времена "застоя", как правило, не дети помогали родителям, а старики "подкидывали деньжат" молодым и даже не очень молодым семьям. Пенсионеры выполняли еще одну ключевую в советских условиях функцию [в семье]. Имея свободное время, они с утра ходили по магазинам, стояли в очередях, заводили знакомства с продавцами, знали, что, где и когда "выбрасывают"».
С одной стороны, такую жизнь не назовешь нормальной. С другой, брежневский застой оказался единственным периодом в советской истории, когда люди действительно получали фиксированную пенсию, за которую в целом можно было жить (по крайней мере, если иметь подсобные хозяйства на дачах и так далее). Затем началась перестройка, с экономическим кризисом пришел дефицит, и ситуация резко ухудшилась. Возможно, в этом одна из причин последующей ностальгии по тому времени.
Красиво жить не запретишь
В советском обществе имелись лишь две категории пенсионеров, которые жили действительно очень хорошо. Это бывшие военные и партийные работники (плюс приравненные к ним).
Для экс-офицеров потолок пенсий был вдвое выше, чем для гражданских: 250 рублей в месяц после службы в армии и КГБ, 220 рублей - в МВД. При этом, уйдя на заслуженный отдых, можно было работать. Генеральские пенсии начинались от 300 рублей в месяц. Маршалы и генералы армии вообще не уходили в отставку, а переводились на должности генеральных инспекторов и инспекторов-советников Министерства обороны. Там за ними сохранялись полные оклады, кабинеты, порученцы, персональные машины с водителями, хотя никакой реальной работой заниматься не требовалось.
Кроме этого в СССР существовали персональные пенсии. Они назывались так потому, что их назначали исключительно в индивидуальном порядке. Решения принимали специальные комиссии при партийных органах. Существовало три категории: пенсионер союзного, республиканского и местного значения. Такие выплаты могли получить крупные ученые, старые большевики, герои Советского Союза и социалистического труда, полные кавалеры ордена Славы, но прежде всего - начальники разного ранга.
Персональная пенсия союзного значения достигала в 1950-1960-х годах 200 рублей, республиканского - 120, местного значения - 60 рублей в месяц. С 1977 года они выросли до 250, 160 и 140 рублей соответственно. Однако, как отмечал историк Владимир Мамяченков, главное преимущество персональных пенсий заключалось не в деньгах, а в прилагаемом к ним «соцпакете».
«Преимущественное право на специализированную медицинскую помощь и протезирование для самого пенсионера и членов семьи, находящихся на его иждивении, приобретение лекарств за 20% их стоимости, возможность ежегодно получать денежное пособие в размере до двух пенсий и путевки в санатории (сам пенсионер получал их бесплатно, а жена - со значительной скидкой), бесплатный проезд на городском транспорте (раз в году - и на поезде), право на дополнительную жилую площадь и 50-процентную скидку на оплату коммунальных услуг, право на дополнительные пособия в связи с рождением детей или в случае "особой нужды" (пожар, наводнение, тяжелое заболевание и т. п.), - описывал "бонусы" исследователь. - Кроме того, персональные пенсионеры, в зависимости от категории их пенсии, постоянно или к праздникам получали продуктовые "заказы" и могли покупать в закрытых распределителях недоступные для остального населения товары».
Сколько в Беларуси было таких пенсионеров? В открытых источниках мы не нашли этой статистики. Известны лишь отдельные люди, получавшие такую прибавку. Например, глава Верховного суда БССР Карп Абушкевич, писатель Алесь Бажко, секретарь полоцкого горкома партии Иван Лихачев, министр просвещения Михаил Минкевич, герой соцтруда Александр Янковский и другие.
Еще больше доплат получали академики и члены-корреспонденты Академии наук СССР, а также члены и кандидаты в Политбюро. Однако беларусов среди них были единицы.
С распадом Советского Союза выплата персональных пенсий прекратилась. Однако в целом независимая Беларусь в качестве своей пенсионной системы взяла за основу советскую. Был сохранен и принцип расчета выплат исходя из доходов за последние годы работы, и небольшой размер пенсий в целом вместе с повышенными выплатами силовикам, и сам пенсионный возраст - вплоть до реформы, начавшейся в 2017-м, которая подняла планку до 63 лет для мужчин и 58 лет для женщин.
За десятилетия жители привыкли держаться за гарантированную государством систему, которая даже в периоды кризисов обычно оставалась стабильной и давала возможность если не жить хорошо, то хотя бы выжить. Люди пенсионного возраста сегодня составляют четверть населения Беларуси - неудивительно, что повышение пенсий стало удобным рычагом, на который власти регулярно жмут перед выборами для укрепления своих позиций.